党的二十大报告深刻阐释了全过程人民民主的本质属性，全面部署了“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”的重点任务，为加强和改进新时代人大工作、更好发挥人民代表大会制度优势指明了方向路径、提供了根本遵循。新时期下，必须深入领会贯穿其中的人民民主思想内涵，不断汇聚人民力量，保障人民当家作主，拓展全过程人民民主的丰富实践，使人民代表大会制度优势和治理效能得到充分发挥，使人民群众对美好生活的向往更好地成为现实。

始终坚持和加强党的全面领导。党的二十大报告把“坚持和加强党的全面领导”作为前进道路上必须牢牢把握的首要政治原则。这既是百年奋斗总结出的科学结论，也是实践证明的科学真理。发展全过程人民民主，党的领导是根本保证，我们必须清晰认识到，只有始终坚持党的领导，才能发展更加广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民主。人大及其常委会要始终坚持正确政治方向，用党的先进理论武装头脑，忠诚捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把新时代党的建设总要求融入到人大工作各方面、全过程。在服务大局上不断展现人大新作为，谋划发展新思路，紧扣加快衡阳中心化进程，全面助力疫情防控、经济发展、安全生产“三手抓”。对中央和省、市、区委决策部署和工作安排，要不折不扣落实到位，切实做到党委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。

准确把握人大制度重要载体作用。党的二十大报告强调，要健全人民当家作主制度体系，扩大人民有序政治参与。人民代表大会制度作为实现全过程人民民主的重要载体，具有丰富的时代内涵和实践要求，人大及其常委会要准确把握新时代新征程坚持和完善人民代表大会制度的使命任务，认真履职尽责、担当作为。聚力“四个机关”建设，正确行使宪法和法律赋予的各项权力，坚持重大事项决定与问计于民相统一，积极探索“开门监督”新途径，把“人民”二字贯穿人大监督全过程，有效保障人民意愿通过人大制度得到充分表达。聚焦“锦绣新石鼓”目标实现过程中的关键要素，开展视察调研，深入推进重点民生实事项目监督办理，推动解决产业发展、城乡规划、项目建设等热点、难点问题，督促有关部门及时整改，补齐民生发展和社会治理短板，为促进经济社会高质量发展提供强有力的制度保障。

充分发挥人大代表基层治理效能。党的二十大报告指出，基层民主是加快实现全过程人民民主的驱动因素。人大代表作为基层民主最直接的践行者，扮着演重要的“排头兵”角色。我们要深入发掘基层民主的强大力量，充分发挥人大代表在社会基层治理中的重要作用，拓宽代表联系群众渠道，用好代表联系群众工作站、民情恳谈会等“民意窗、连心桥”，广泛组织群众、宣传群众、服务群众，让人民群众通过“全天候联系”实现“全过程参与”，努力将矛盾化解在基层，打通群众参与社会治理“最后一公里”，在基层民主政治建设中体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造力。要着力提高基层人大代表履职效能，健全代表履职管理机制，加强代表自身能力建设，促进人大代表主动履职、正确履职、有效履职，围绕群众“急难愁盼”问题深研实究，撰写高质量议案建议，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。

切实加强社会主义民主法治支撑。社会主义民主自产生之初，就与社会主义法治紧密联系在一起。发展全过程人民民主，必须在法治轨道上有序推进。我们要深刻认识民主背后的制度化、法律化要求，将全过程人民民主与依法治国有机结合，确保人民在社会主义民主制度和社会主义法律制度发展中的主导作用。坚持以习近平法治思想为指导，规范人大工作各项程序，善用法治思维和法治方式，不断提高依法履职水平和能力，推动形成知法守法、懂法用法的法治氛围，为发展全过程人民民主提供可靠的法律支撑。积极开展规范性文件备案审查、执法检查等各项工作，维护宪法和法律权威，健全完善法规条例执行情况公众反馈制度，以及重大事项民意调查和专家建议机制，扩大公众参与法治覆盖面，确保法律运行各个环节都能听到人民群众的声音。

“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”人民，是“全过程人民民主”的出发点，也是落脚点。我们要在学思践悟党的二十大精神中，牢牢把握习近平总书记“我将无我，不负人民”的民本情怀，把握“国之大者”的胸怀担当，把握“制度稳则国家稳，制度强则国家强”的坚定自信，高举中国特色社会主义伟大旗帜，不断发展全过程人民民主，在人民当家作主道路上稳步前行。

作者：刘红丹

责编：罗亮华

来源：中共石鼓区委融媒体中心